訪談主題:介紹我市不動產登記工作開展情況 訪談時間:2019年10月17日 09:30 - 2019年10月17日 10:30 訪談嘉賓:王拴科 訪談描述: 本期節目將圍繞寶雞市不動產登記工作開展情況進行訪談。

主持人(10-17 14:49)

   各位網友大家好!歡迎您收看由寶雞市人民政府門戶網站為您現場直播的在線訪談節目,我是主持人馬銘。今天我們邀請到的演播室現場的是寶雞市不動產登記局局長王拴科。給我們一起來談談有關寶雞市不動產的有關情況。王局長您好!

嘉 賓()

   主持人好。

主持人(10-17 14:49)

   歡迎您作客我們的在線訪談節目,請您先跟大家打個招呼。

嘉 賓()

   主持好,各位網友好,非常高興參加今天的在線訪談節目。非常感謝大家對不動產登記工作的關心和支持。通過今天這個平臺希望和大家有一個很好地互動和交流。

主持人(10-17 14:50)

   我們也非常感謝王局長能夠抽出時間和廣大網友進行面對面的交流。說到不動產登記也是最近幾年才出現的名詞,很多網友想進一步了解到底什么叫不動產,大家大概明白,但是不是了解的不透徹,還有什么叫不動產登記?

嘉 賓()

   這是一個老概念,“不動產”是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。這里邊還有一個非常重要的概念,這幾年開始不動產的統一登記。就是把原來分散在各個部門登記的不動產業務劃歸到不動產登記局統一管理,這種行為叫統一登記。

主持人(10-17 14:50)

   大部分人了解不動產東西房子,除了這個還有什么?

嘉 賓()

   不動產我剛才說土地和土地上面的定著物,包括房產、林木,其實還包括國土空間里邊的,比如說地下的礦產資源。現在咱們把不動產的領域拓展得非常寬,還包括山、河、荒灘、無名島等等。

主持人(10-17 14:50)

   目前來講我們為什么要進行不動產登記呢?

嘉 賓()

   過去不動產登記分散在許多部門,土地登記在原來的國有部門,房屋登記過去住建部門,林權是林業部門,水資源是水利部門。造成了許許多多的不方便。國家把這個實行統一登記以后有三個好處:一,減少了許多的行政成本;二能夠很好地維護不動產權人的合法權益。還有一個非常重要的讓老百姓少跑路,方便老百姓辦事。

主持人(10-17 14:50)

   就我市來講什么時候開始不動產統一登記的?

嘉 賓()

   國家統一要求是2015年。咱們陜西省在省上和中央的有關文件出臺以后,在2016年的上半年統一實施了不動產統一登記。

主持人(10-17 14:51)

   范圍如何?

嘉 賓()

   開始市場先走了一步,大概6月13號左右開始了統一登記,線上大概6月30號實行統一登記。不動產登記的范圍非常廣,跟不動產定義是相吻合的,把過去在隸屬在不同部門的不動產統一登記在簿的行為,這個時候就統一開始了。

主持人(10-17 14:51)

   目前能跟我們具體講一講全市共設置了多少個辦證大廳,集體發證辦?

嘉 賓()

   不動產統一登記之所以叫統一,除了把各部門的職能整合在一起,還有一個概念就是全國實行一個平臺,不管市級還是縣級都是在一個平臺上統一登記。另外為了方便群眾,在市縣兩級都設有不動產登記的服務大廳。市本級就有三個非常大的服務大廳,還設置了4個便民窗口。寶雞市城區范圍內就有7個登記窗口,每個縣都有辦證大廳和登記窗口。

主持人(10-17 14:51)

   反正很方便。

嘉 賓()

   很方便,現在能夠滿足咱們老百姓辦證的需要,而且已經實行了“同城通辦”,就是說每個窗口可以辦所有的業務。

主持人(10-17 14:51)

   這個方便。目前不動產權證書和不動產登記證明已經頒發了很多,假如我要想辦不動產登記具體的地點在哪里?

嘉 賓()

   寶雞市區實行“同城通辦”的原則,在市區哪個大廳提交申請,都可辦理。

主持人(10-17 14:52)

   在這里向大家公布幾個電話:

(一)在寶雞市陳倉園市民中心東樓(原市房地產交易權屬登記管理處)一樓設置市不動產登記辦證服務大廳,辦理市區國有土地使用權及房產、市管國有林權不動產統一登記業務。
咨詢電話:0917- 3901693     3901665
(二)在陳倉區虢鎮西關南街設置市不動產登記陳倉辦證服務大廳,辦理市區國有土地使用權及房產、市管國有林權不動產統一登記業務。
咨詢電話:0917-6210811
(三)金臺區(含蟠龍新區)、渭濱區、陳倉區、高新技術產業開發區的集體土地、集體建設用地房產、水域、草地及區管國有和集體林權等不動產登記、農村土地承包經營權登記等業務由其自然資源分局(不動產分局)辦理。
金臺自然資源分局(含蟠龍新區)咨詢電話:0917-3465146
渭濱自然資源分局咨詢電話:0917-2807907
陳倉自然資源分局咨詢電話:0917-6212027
高新區自然資源和規劃局咨詢電話:0917-3780074
(四)今年又在高新區鈦谷大廈一樓高新政務大廳設置市不動產登記窗口。

嘉 賓()

   而且我們把這個窗口設置在政務大廳,不只是辦不動產,其他手續在這個廳里邊也可以一次性完成。

主持人(10-17 14:52)

   辦理市區國有土地使用權及房產、市管國有林權不動產統一登記業務。

咨詢電話:0917-3439936。這些電話號碼網上可以查到,搜尋專門的官網,寶雞市不動產登記局,里邊就可以查到這些電話。我想問一下《不動產登記暫行條例》是什么時間、誰頒布的?還有哪些實施措施?

嘉 賓()

   《不動產登記暫行條例》是2014年11月24日由總理李克強簽署,以中華人民共和國國務院第656號令的形式頒布的,自2015年3月1日起開始正式施行。

主持人(10-17 14:52)

   由部長姜大明以國土資源部第63號令公布施行了《不動產登記暫行條例實施細則》。

嘉 賓()

   條例頒布以后為了更好地實施又具體化,2016年5月30日原國土資源部制定印發了《不動產登記操作規范(試行)》。是對實施細則的進一步細化。

主持人(10-17 14:52)

   有一個時間的脈絡,一步一步的進行完善。

嘉 賓()

   2019年7月11日自然資源部、財政部、生態環境部、水利部、國家林業和草原局5部局制定印發了《自然資源統一確權登記暫行辦法》。在原來的基礎上增加了一些自然資源,主要指的是河流、山川、荒灘,這些自然資源也是國家的家體,也要確權登記。

主持人(10-17 14:52)

   剛才您也說到了不動產統一登記的具體內容和類型,包括定著物的定義,上面還有很多樹木、河流,包括地下的礦產資源都屬于,能不能在這里具體的細化一下?

嘉 賓()

   咱們國家所有制是全民所有制和集體所有制。因此對于所有權的登記來說主要是兩方面:一方面是城市的國有土地;另一方面是農村的集體土地。除了所有權以外還有使用權,比如說咱們把城市土地出讓或者劃撥某個使用權人,就發一個使用所有權證,指的是土地方面。

    不動產登記包括:集體土地所有權;房屋等建筑物、構筑物所有權;森林、林木所有權;耕地、林地、草地等土地承包經營權;建設用地使用權;宅基地使用權;地役權;抵押權和法律規定需要登記的其他不動產權利。凈定物(本上就是所有權,房產證現在叫不動產權證,不動產證包括的內容比較多,房地證是其中的一種,土地所有權加上房屋所有權才叫不動產權。

主持人(10-17 14:53)

   這是兩個概念。

嘉 賓()

   除了房屋登記權之外林地也是這樣,林地就是林地使用權,再加上森林所有權。下面是使用權,上面是所有權,合在一起就是不動產權。

主持人(10-17 14:53)

   大家就明晰了。

嘉 賓()

   對,就明晰了。

主持人(10-17 14:53)

   那登記的類型有哪些?

嘉 賓()

   登記的類型包括8種:首次登記、變更登記、轉移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預告登記、查封登記等。現在還增加了土地承包經營權,登記業務在未移交前,仍由原登記機構辦理。細分的話應該有70多項,還是一項非常復雜的工作。

主持人(10-17 14:53)

   《不動產登記暫行條例》怎樣規定登記信息共享與保護的?

嘉 賓()

   這是咱們這幾年力推的一件事情,為了讓老百姓少跑路,或者不跑路,能夠在線上辦理,實行不動產+互聯網這種模式非常重要。因此在這個過程當中我們就主推信息共享這項工作。這是非常難的事情。

主持人(10-17 14:54)

   使用起來非常簡單,但是建起來非常難。

嘉 賓()

   對,不是物理連接那么簡單。因為不同單位,不同部門信息是不一樣的,有時候兼容起來非常困難。我們主要抓了三個著力點:一是縱向的信息共享,要求原國土資源部會同有關部門建立統一的不動產登記信息管理基礎平臺,登記信息要納入該平臺,確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享。二是相關部門信息資源整合在一起,比如說林權、房權、地權,這些合在一起,與過去做過不動產登記部門做好信息共享;三是和有關部門,你在辦證過程當中修改身份的確認,就需要和公安部門聯系,要知道你的婚姻狀況,需要和民政部門聯系,要知道你的資信情況,工商部門和銀行都要做好信息共享。主要是從這三個切入點,基本上沒有滿足線上和線下同時操作,方便群眾辦事。

主持人(10-17 14:54)

   目前進展情況怎么樣?

嘉 賓()

   現在還可以。今天下午我就要去省廳開一個會,就要介紹寶雞市這方面共享方面的經驗。雖然還沒有達到理想的程度,但是咱們在全省是搞得最好的。

主持人(10-17 14:54)

   走在前列了,名列前茅。《國務院辦公廳8號文件》是什么?有什么內容和要求?

嘉 賓()

   《國務院辦公廳8號文件》也是推行信息共享方面提的具體要求,核心的內容就是要減少辦事環節,壓縮一些辦證資料,壓縮時間,減少老百姓跑路的一些成本。這是它的核心要義。具體要求要做到幾個集成:一,信息集成。把所有信息資源整合在一起能夠達到共享;二是流程集成,各種辦事的流程整合在一起;三是人員集成。這三個集成對寶雞市的具體體現,我們是在一個窗口樹立業務,抽一次號,寄交一次資料,然后一條龍服務,一廳室辦公,最后一次性辦結。基本上達到8號文件所提的要求。《通知》明確了三項主要任務。一是推動信息共享集成。二是推動流程集成。三是推動人員集成。

主持人(10-17 14:54)

   我市落實國務院辦公廳8號文件的情況怎樣?

嘉 賓()

   已經將原“兩中心”合二為一組成市不動產登記中心,一個是登記中心還有一個是登記服務中心。為了落實好8號文件精神,我們把這兩個中心合二為一,統一叫不動產服務中心。

主持人(10-17 14:54)

   內部為了工作方便,內部人知道,老百姓可能不知道。

嘉 賓()

   這真正體現了三個集成,把人員集成在一起,把流程集成在一起,把這兩個中心的信息資源也整合在一起,也變成了集成,也實現了集成。

主持人(10-17 14:55)

   縮減了辦理環節。

嘉 賓()

   如果從時間和環節上來檢驗的話,咱們大大壓縮了辦證的時間。國家法定的辦結時限是30個工作日,咱們現在基本上都在8個工作日之內。

主持人(10-17 14:55)

   一周左右的時間。

嘉 賓()

   大多數都在5個工作日,對于一些特殊的查封登記、解壓登記可以即時辦理,來了幾個小時就辦理了,抵押工作日三個工作日可以完成。效果非常明顯。

主持人(10-17 14:55)

   目前,我市“三個集成”即信息共享集成、流程集成、人員集成正在有序推進。在辦理登記過程中,采取什么便民措施?

嘉 賓()

   我們在不斷拓展便民措施的同時,重點突出了6點貼心精準服務。一是對重點企業、招商引資項目、民生保障工程、中省駐寶單位辦理登記時,派專人跟蹤服務,開辟綠色通道。對一些大中的開發商,要辦幾百本、幾千本,我們專門拉一個公司專線,通過線上辦理。對機關和登記大廳工作和休息時間同步的人,你要上班,你下班他們也下班了,我們就想了很多辦法,比如說星期六上班,專門針對這些和我們作息時間同步的人,解決他們這些問題。

    還有對外出打工的那些人辦證很不方便,我們可以電話預約,你預約一個時間,到時候以你的時間為主,你們什么時間方便,我們組織人員在廳內給你辦。這些得到了老百姓的贊許和肯定。

主持人(10-17 14:55)

   一般來講房地產開發商辦成本,為什么有的幾年能拿到?

嘉 賓()

   這幾年不動產登記局和市委市政府領導們花了很大的精力著力解決這個問題。

主持人(10-17 14:56)

   能不能快一點,拿到房本就安心了。

嘉 賓()

   我們經常討論這個問題,表面上是看老百姓拿不到證的問題,其實這是非常復雜的問題,這是涉及到事前、事中、事后監管不利的問題。最主要的是有些開發商違規或者違法建設,或者違法銷售造成的。比如說有的房子賣給老百姓的時候老百姓并不知道五證不齊全,簽了合同以后才發現土地手續沒有,有的是規劃沒有,有的是消防不達標。這些東西都是非常致命的。

    在這里趁著這個機會我想呼吁一下,老百姓在買房子的時候一定要搞清楚五證齊全,特別是房屋預售證一定有,沒有就不能買。

主持人(10-17 14:56)

   首先注意一點房屋預售證一定要看。每次去看樓盤的時候有一大堆,是哪五證?

嘉 賓()

   趁著這個機會說一下。第一個證就是土地使用權證,必須有地才能搞建設,拿到地以后才能辦規劃用地許可證。這是第二個證。就是這個地方適不適合搞開發。第三個證是工程規劃許可證,蓋什么樣子,容積率多少,建筑面積多大,內部的結構怎么樣,是不是符合管理安全標準、消防標準,這些東西都是規劃部門要進行審批的。第四個證住建部門要辦理施工許可證,建筑規模達到一定程度的時候,不是說你在圖紙上就可以賣房子,而是你把房子主體建成以后,或者是對高層的必須達到多少層以后才給你發房屋預售證。五證齊全以后這個房子才有出售的可能。

主持人(10-17 14:56)

   它說我賣的是期房。

嘉 賓()

   這種房子就叫期房,現在賣現房就是這個房子能夠交鑰匙,一手交錢,一手交鑰匙。這就叫現房。

主持人(10-17 14:56)

   很多人對現房和期房的理解還不知道。

嘉 賓()

   住建部門有一個具體的標準,這個標準每年在調整。

主持人(10-17 14:56)

   有3—4個證應該是這樣的。

嘉 賓()

   什么時候開發商才允許銷售房子是預售證發了以后才可以賣房子。

主持人(10-17 14:56)

   不管是期房還是現房。

嘉 賓()

   對。因此這一點要提醒老百姓和網友買房子的時候不要心急,先看清五證是不是齊全,看有沒有房屋預售證。

主持人(10-17 14:57)

   即使買期房也要看有沒有房屋預售證。

嘉 賓()

   對,這個已經成為全省,乃至全國非常棘手的問題。現在許多城市都為這個事情意見很大,一方面群眾在買房子的時候自己不小心,買了違規房子。第二個是原來不同的部門來管,有的部門監管不到位造成的。

主持人(10-17 14:57)

   買房子還不能急,一點一點看。還有一個問題,假如愛買不買,因為這個方面很搶手,預售證過兩天就拿回來了,你是買房人,你買不買?

嘉 賓()

   這就是事后的監管問題,現在咱們要建立社會誠信體系,既然給老百姓承諾了多少天以后辦理預售證,就應該兌現承諾。如果做不到兌現承諾相關部門現在也建立了一個誠信考核體系。對于失信的一些企業我們后續的手續就不辦理,或者是限制你在寶雞市從事房地產開發。

嘉賓:我市針對國家和陜西省均未出臺相關歷史遺留問題解決政策的實際。我們起碼2萬多戶的問題我們都通過各種機制解決掉了。我們采取了什么辦法呢?我們建了幾個機制,一是登記中心領導班子有一個會審制度,對歷史上存在的疑難問題在那個層面上能夠解決的消化一部分,消化不了,我們統一上會再研究,再解決。我們還出臺了相關的政策,對這些歷史遺留問題我們本著尊重歷史、照顧現實,實事求是,盡可能把依法依規把這些問題解決掉。如果真的不能解決我們就交到政府的聯席會,讓規劃、執法局包括幾個區共同參與,共同解決,拿出解決辦法。
    通過三級會審的方式基本上能夠消化許許多多的歷史遺留問題。當然在這個過程當中還需要開發商們做積極的配合。有的是拖欠城市配套費的問題和消防費用的問題,國家規定該繳的必須先繳,咱們國家的政策是先費后證。相關部門也進行了跟進。

主持人(10-17 14:57)

   咱們在這方面也做了很多工作,想了很多辦法。

嘉 賓()

   寶雞市出臺解決問題的思路和辦法在全省進行了推廣,非常典型的做法在全國也進行了推廣。

主持人(10-17 14:57)

   剛才咱們大概說了說,假如買房,廣大群眾買房了一定要注意五證,特別是注意房屋預售證,從過去信訪件來看許多群眾對購房到辦證的程序還不是很明了,會存在哪些問題給我們梳理一下吧。

嘉 賓()

   剛才我在說五證的時候基本上把意思說了。我們在梳理群眾來信來訪的時候,特別是給市長信箱、書記信箱有大量的信訪件,相當一部分是辦證的問題,主要是集中在房地產的辦理上。因為不動產證很多,但是老百姓最關心的是房產證的辦理。咱們首先在買房子的時候提前要做好準備,不能急于去買,而是要看五證是否齊全。還有辦證的時候核心點或者主體是在開發商,把土地證辦了以后,把大證辦了以后剩下的給每個住戶,每個業主來辦房產證的時候由開發商集體來辦,這個“牛鼻子”一定要抓住。讓開發商把所有的資料拿掉以后,購房者的信息收集齊以后統一來辦。它是“牛鼻子”,一定要抓住,不再是找政府部門。

    許多部門行政許可是開發商辦的,他也是輕車熟路,應該找他們,而不要直接找政府部門,政府部門還得讓開發商的主管部門去找開發商,讓開發商去找。

主持人(10-17 14:58)

   假如開發商不配合怎么辦?

嘉 賓()

   我們做了一個建議,要建立多級會審的制度,解決開發商不配合的問題。對于失信的企業我們就要搞措施,就是不讓你搞開發,你不能做飛機,你不能進行高消費,小孩不能上私人學校。也要嚴肅的查處這些違法違規的行為,比如說對長期拖欠不交出讓金的,對一些沒有行政許可就違法違規建設的,我們給政府建議讓政府責成相關的執法部門嚴肅查處。通過這些手段齊抓共管,共同解決老百姓辦證難的問題。

主持人(10-17 14:58)

   確實也維護了老百姓的切身利益。現在能不能跟我們說一說從現行的售房形式,對于開發企業提交申請辦證難的問題給我們也分析一下。

嘉 賓()

   辦證難是一個老話題,但是證分許許多多種,情況是非常復雜的。咱們老百姓常見的都是商品房,房屋這一塊其實有許多形式,比如說很多人都住的是經濟適用住房,過去還有公租房、廉租房、限價商品房還有商品房。

主持人(10-17 14:58)

   中間有一些歷史問題錯綜復雜,有的時候還不好解決,找人找不到等等復雜的問題。

嘉 賓()

   商品房許多概念都是歷史性的概念,比如說房改房就是歷史性概念。前幾年推行的保障房,就包括了經濟適用房、公租房、廉租房,這些房都是國家劃撥土地,這個相對來說都比較好。問題就集中在商品房辦理當中。商品房是一個非常復雜的過程,首先規劃部門要拿出這個區域規劃性概念,這個地方適合于搞房地產開發,就給這塊地做一些規劃性概念,比如說容積率是多少,建筑密度是多大,綠地有過高,樓高是多少。然后國土部門把這一塊地以公開招標拍賣掛牌的方式向市場出讓。這個地必須是一個出讓的土地。

    在這個過程當中任何法人、自然人和社會團體都可以買這塊地,買了以后如果有開發資質就可以搞商品房開發。把出讓金繳了才可以拿到土地證,把土地證拿到了以后,經過合法性審核才可以拿到后面我說的“四個證”。四個證拿齊了以后才可以辦理商品房的房產證,也叫不動產證,才能發這個東西。老百姓要知道這個具體的過程,而在每個過程當中國家有許許多多行政許可,也要收很多費用。不要簡單的看簡單的監管的問題,這是對老百姓負責的表現,比如說是不是按照規劃建設,房子之間的間距夠不夠,消防設施齊備不齊備,還有人防有沒有,地下的車位數夠不夠。這些國家都有統一的建筑標準。如果達不到建筑標準就要進行處理,這個過程拖的時間比較長,就會影響到老百姓辦證。

主持人(10-17 14:59)

   大家買房子的時候也可以把這些因素考慮進去,省得到時候出現問題又非常的煩心。剛才您說到地下車位的問題,現在汽車保有量非常大,停車很難,回家現在也不好停,稍微晚一點基本上停滿了。我想問一下地下車庫的權屬問題給我們講一下。

嘉 賓()

   地下空間如何確權登記,國家在這一塊一直沒有出臺政策,我們也曾經做過這方面的調研,好在今年年初資源部出臺了征求意見稿,《住宅用地地下車位確權登記暫行辦法》內有一個討論稿。這個意見確定以后,得到反饋和修改以后,肯定在很短的時間內這個事情正式的罰規就可以下發下來,就可以實施了。

主持人(10-17 15:00)

   辦證的話所有權有保護了,物業費收的也合理嗎?不管有沒有那個證物業費照收不誤。

嘉 賓()

   是。

主持人(10-17 15:01)

   我想問一下以前的證書還有效馬?

嘉 賓()

   咱們國家在出臺不動產登記暫行條例的時候說得很清楚,施行統一登記之前就給群眾做了承諾,以前不管那個證是哪個部門頒發的都是有效、合法、認可的。如果你想申請換成不動產權證,我們是支持的,也是配合的。

主持人(10-17 15:01)

   過去是房管局或者其他局辦理的證還是認可的。

嘉 賓()

   對,認可的。

主持人(10-17 15:01)

   哪些情況核發不動產權證書,哪些情況核發不動產登記證明?

嘉 賓()

   這是一個非常專業的術語,與群眾的關系也不是非常大。咱們能夠提供一個證證明不動產屬于誰的,這些都是屬于證明類的。比如說證明不動產抵押權等等這些都核發的是不動產登記證明。比如說涉及到查誰的個人資產也是讓我們來查詢,出的是證明。與給個人的就直接發不動產權證。這個跟老百姓關系不是很大。

主持人(10-17 15:01)

   不動產權證書有兩種版本,用途怎么區分?

嘉 賓()

   一個是單一本,一個是集成本。集成本就是把幾個不動產證登記在一起,比如說農村要土地承包經營權,這一家承包了幾塊土地,這幾塊土地不在一起,東頭一個,西頭一個,對這家來說是一個使用權,在一個使用權上登記了幾塊不動產登記,這個行為也是一個集成本。如果隨著不動產統一登記進一步深入和細化,有的集成本還可以向其他方面延伸,比如說你是宅基地,是屬于土地證的范疇,上面有房屋,有房屋所有權。家里還有非常值錢的幾個大樹,樹也是值錢的。因為這個本子上就載明了有地權、房權和林木權,這也算是一個集成。

    咱們現在的解釋一般是一個不動產登記單元就算一個單行本,若干個不動產登記單元合在一起,登記在一個使用權上名下的話就叫集成本。

主持人(10-17 15:02)

   大概理解了,農村可能這種情況比較多一些。

嘉 賓()

   對,城里一般不實施這種集成本。一個人有兩套房子,一般就是兩本不動產權證,絕對不可能兩套房登記在一起。

主持人(10-17 15:02)

   不動產權證書上為什么有使用年限呢?

嘉 賓()

   這是大家比較關心的問題,咱們在出讓土地的時候對于工業用地,辦工廠的這些土地有年限,最長不能超過50年。咱們看出讓工業用地的時候后面注明一般50年。商業用地,商業經營的范圍,時間周期相對比較短,最長周期不得超過40年。住宅這一塊相對比較長,是70年。指的是土地使用權,而不是房屋的所有權。大家都很擔心有的房屋是綜合用地,是50年,老百姓都有意見,會不會50年把房子收掉。不會的,因為知道前面我講的構成就不用擔心,這個房本或者不動產權證是土地使用權加上地上的所有權。地上這個東西永遠是你的,是所有權,是你的,一切處置權都是你的。下面是使用權,使用權是70年、50年,這也不影響,國家也出臺了政策,對于住宅這一塊到了期限以后可以自動的續期,可以正常的交易,也不要求你申請換證。

    國務院發言人做了一個承諾,在電視上和各大媒體上也做了承諾,“兩不一正常”,至于以后怎么樣那是另外一碼事。對于工業和商業,工業是50年,50年到了重新繳出讓金,商業也一樣。

主持人(10-17 15:02)

   建設這個政策不用再交錢。

嘉 賓()

   不用交錢,20年、30年以后他們把這個事情反映到國家,國家在這方面開始沒有政策,最后統一做了一個答復,叫“兩不一正常”,住宅這一塊不用管。

主持人(10-17 15:02)

   咱們寶雞市目前來講有沒有超過70年的?

嘉 賓()

   咱們寶雞市建成時間比較長,咱們國家建國到現在也才70年,咱們實行真正的土地管理法是1987年出臺的,因此沒有到期的這種情況。

主持人(10-17 15:03)

   就是自動續期,至少目前法規政策是這樣的。

嘉 賓()

   對。不動產證書上記載權利性質有一個標注,這個指的是什么?

主持人(10-17 15:03)

   這個和咱們對企業的定義基本上是一樣的,比如說你是公司制的,你是股份制的,有限責任公司的,你是過去的,集體的,跟這個是一樣的。對于土地這一塊就涉及到你是國有的還是民營的,有這種情況。這個做一個標注,這個影響不大,咱們國家施行的是一個國民待遇,加入世貿組織全部都一樣,不管是民營還是國有的,政策都一樣。
我想問一下哪些不動產權可以依法辦理登記呢?

嘉 賓()

   前面提到不動產地上的定著物的時候這個概念是一樣的。

主持人(10-17 15:03)

   只要家里有這些就可以了。

嘉 賓()

   只要有不動產,包括剛才說的幾類:所有權、使用權,還有經營權。當然還有更復雜的就是地役權。這些東西都可以依法登記,我把地役權特別解釋一下,群眾對這個經常有意見,過去叫他項權利(音)。就是說主權還附屬其他的權利,比如說眺望權,前面的樓擋住了我的視線,這是我不允許的。當然國家有標準,不是說所有人擋住了都影響。還有通風權、采光權,最原始的就是通行權,不可能把一個土地手續辦在另外一個土地中間,四面都包圍了。如果有歷史原因造成,里邊的人必須有通行權,必須保證里邊的人能夠出入。這個就是地役權。

主持人(10-17 15:03)

   因為我有時候主持法制節目,很多糾紛都是因為這些。

嘉 賓()

   對,這種糾紛一方面是由歷史原因造成的,第二個是由于爭執的雙方對國家的政策不了解造成的。主張地役權和通行權是我的權利,你提供這個權利也是你的義務。

主持人(10-17 15:03)

   不動產哪些登記需要雙方進行申請,哪些是單方申請?

嘉 賓()

   對于一般的首次登記,比如說辦房產證,這些一個人單獨申請就可以了。如果涉及到幾方面利害相關人就需要雙方申請。最典型的是抵押登記和繼承登記必須雙方申請。比如說抵押登記,抵押人和抵押權人同時申請,不是一方面申請就可以辦理的。比如說你有這塊不動產,你把這塊不動產想抵押在某個銀行或者非金融機構,我想取一些流動資金。這種情況就必須是抵押人和抵押權人同時申請,必須雙方都認可這件事情就可以辦。辦房產證就不需要,這是單向申請的問題,我自己辦房產證。

主持人(10-17 15:04)

   買賣二手房怎么樣?

嘉 賓()

   這個得雙方申請。不用羅列,但是從字面意思就能想得到。

主持人(10-17 15:04)

   那么哪些情形不動產登記機構不予登記?

嘉 賓()

   《國家不動產登記暫行條例》規定很明確,違反法律法規和國家有關政策的肯定不能登記。還有歷史上存在尚未解決的歷史遺留問題。發證的時候有簽字的問題,如果人家不簽字那說明我對這個有意見,這種情況也不能登記。當然也有解決的辦法。還有就是申請登記的不動產權利超過規定的期限,這個指的是過去有訴訟的情況,這是有法律上的訴訟期限的。還有法律和行政法規規定不能登記的其他情形。這就是具體問題了。

主持人(10-17 15:04)

   具體問題具體對待。不動產登記資料可以到哪里查詢呢,什么樣的才可以查詢?

嘉 賓()

   首先查詢主體必須是兩個方面:一是權利人,也就是本人,本人拿著身份證就可以在我們窗口或者登記大廳,或者自助查詢機上都可以查詢。這是權利人的查詢。利害相關人必須按照一定的法律程序查詢,比如說律師要打官司要查詢,或者某個機關需要調查某個人的情況,這些都屬于利害相關人,他們都可以按照一定的程序查詢。

    查詢的途徑一個是窗口自己去,你把身份證交給他,我要查某個人身份證名下的房產,包括家人的房產。
    我們在許多大廳都裝了自助查詢機,有一個刷臉系統,把身份證放在那兒刷臉,就可以自動打印出你所有的房產信息。

主持人(10-17 15:04)

   這個必須本人,查別人查不到。

嘉 賓()

   查別人的按照一定的程序,經過審批就可以查。也很方便。

主持人(10-17 15:05)

   原有不動產權證書丟了,肯定很著急,或者缺個角,發生損害了,怎么補發?

嘉 賓()

   這個不要緊的。不動產證不是唯一能夠證明不動產權的一個東西,咱們最主要的是有一個不動產登記簿,就保留在我們登記機關。登記簿把信息載明的非常清楚,比你房地產證載明的還要大,還要細。如果丟的話可以補辦,后面備注是補辦的,不可能一個不動產登記單元拿上兩個證,后面會寫上“補辦”。

主持人(10-17 15:05)

   丟了那個自動失效。

嘉 賓()

   對,補辦的時候也有一個程序,起碼有一個掛失,前面必須作廢掉。

主持人(10-17 15:05)

   假如發現偽造、變造不動產權屬證書或登記證明應當承擔的法律責任?

嘉 賓()

   這是一個違法行為了。根據違法情節的輕重有不同的處理方式。一般性的發現了首先要追繳,收回作廢,經過行政處理。當然涉及到違法行為的話就要追究法律責任,觸犯刑律就屬于犯罪行為,就負刑事責任。

主持人(10-17 15:05)

   這沒什么可說的了。

嘉 賓()

   對。

主持人(10-17 15:05)

   什么是房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確認登記發證工作?

嘉 賓()

   農村這一塊相對比較復雜。因為農村從所有制來講屬于集體所有,所有權這幾年確權發證工作全部發完了。我們現在正在推行集體建設用地發證,現在我們是統一登記,還有房屋的概念、林權的概念,都必須統一登記在簿。這個過程當中我首先得和大家交流一下,集體建設用地的概念都有哪些,哪些地屬于集體建設用地?大概有三個層次:1,農民的宅基地,國家是福利性政策,有特殊政策,管理的非常嚴格。目前開展的是除宅基地之外的集體建設用地,而且是經營性的集體建設用地。主要指的是過去在農村辦鄉鎮企業,村辦企業這些,主要是工業企業和商業企業這類企業,把它的土地和土地上面的房屋進行確權登記的一種行為,就是我們目前搞的這項工作。

    這個工作有好處,咱們這次人代會上通過了《土地法》和《城市管理法修正案》,核心的內容就涉及這一塊。集體建設用地在處置的過程當中要符合三個條件,我趁這個機會也科普一下,第一個對集體建設用地如果要出讓、出租、轉讓或者要入市,和國有土地同等待遇在市場上流動的話必須具備三個條件:第一,必須經過本村村民2/3以上的人同意才可以;第二,土地必須在登記部門依法登記以后才可以做,就是我們今天做的這個事情;第三,必須符合土地利用規劃,就是以后的工業規劃,原來是做工業的只能做工業,原來做商業的只能做商業。有的人問小產權呢?我在農村還建了幾棟大樓,我做了住宅我想賣,國家規定是不可以的。

主持人(10-17 15:06)

   那怎么處理呢?

嘉 賓()

   對于小產權這一塊五部委在《十九大》召開前后都做過很多的調查,這一塊還是不能放開。因此買房的時候一定要注意是集體建設用地還是國有建設用地,城里人不能在農村買住宅用地的房屋。

    這里指的是住宅,如果辦企業可以,8月26號國家放開了,可以在集體建設用地上買房子,建工廠,搞商業也行。

主持人(10-17 15:06)

   那么目前我市的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記情況是怎么樣的?

嘉 賓()

   這個工作在歷史上搞了好多次,宅基地還是堅持一戶一宅的國家對宅基地的政策,咱們寶雞市的做法就是平原、山區、城郊有標準,平原不能超過3分半,城郊一般是2分—2分5,山區是4分。不能超過這個數。符合這個標準可以確權登記,這里邊有許多歷史遺留問題需要大家交流一下,對老祖先留下來的宅基地和房產面積非常大怎么辦。在1982年以前就占有那么大的面積,載明情況,把它全部登記。比如說占了一畝大,就登記成一畝。1982年到1987年這一段時間,1978年《土地法》公布以后如果你有超標的情況要進行處罰,然后再登記。

主持人(10-17 15:06)

   82年就是以前的地契拿出來。

嘉 賓()

   咱們國家過去出臺了一個政策,叫城鄉建房用地條例,這個條例現在作廢了。這個之前這一塊國家沒有規范,從那個時候有的規范政策,雖然把政策取消了,但是這個政策是一個結點,處理歷史遺留問題的時候就定在82年前了。

主持人(10-17 15:06)

   對沒有土地權屬來源材料的宅基地,集體建設用地確權程序問題是怎么樣的?

嘉 賓()

   沒有土地手續就屬于無本之木,無源之水,這些是沒辦法登記的。

主持人(10-17 15:06)

   對土地初始登記公告有異議怎么辦?

嘉 賓()

   可以直接在不動產登記大廳窗口辦理,做登記,有待于相關部門調查、核查基礎上再做一個公證的處理,再來合法登記。

主持人(10-17 15:07)

   剛才這些問題都非常具體,有什么要求或者需要可以登陸咱們的官方進行查詢相關信息。非常感謝王局長作客我們在線訪談演播室,跟廣大網友進行這么多交流,讓我們對不動產登記進行更加全面、深入的了解。我覺得不動產確實是每個家庭的大事,在這里我們也希望咱們不動產登記能夠更上一層樓,采取更多好的措施、好的辦法,能夠讓我們享受到更加高效、優質的服務。

嘉 賓()

  

各位網友對這方面如果有具體的問題,可以隨時和我們登記中心、登記局聯系。

主持人(10-17 15:07)

   再次感謝王局長。

嘉 賓()

   感謝主持人,感謝廣大網友!

 
您的評分:
當前評分: 3.0分
现在修基站还赚钱吗